Кодекс Украины об административных правонарушениях
Статья 122-1. Участие водителей мотоциклов и других транспортных средств в групповом передвижении, остановке или стоянке.
Участие водителей мотоциклов и других транспортных средств в групповом ( более двух ) передвижении, остановке или стоянке, создающем помехи дорожному движению или угрозу безопасности движения в городах и других населённых пунктах, – влечёт наложение штрафа от одного до двух необлагаемых минимумов доходов граждан или лишение права управления транспортными средствами на срок от трёх до шести месяцев. Те же нарушения, повлёкшие создание аварийной обстановки, – влекут наложение штрафа на водителей от двух до четырёх необлагаемых минимумов доходов граждан или лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.
Поскольку статья 122-1 замышлялась как достаточно узкоспециализированный инструмент для наказания более-менее организованых групп городских рокеров, квалифицирующими признаками наказуемого правонарушения являются ни много ни мало ТРИ элемента:
1 ) совершение его группой, т. е. согласованность действий и умышленный их характер;
2 ) создание помех или угрозы безопасности движения;
3 ) совершение его в населённом пункте, т. е. в границах действия соответствующих знаков.
Необходимость получения доказательств одновременно трёх составляющих элементов деяния ( особенно – первого и второго ) делает производство по таким делам чрезвычайно трудным для одной стороны, зато даёт отличные возможности избежать наказания другой. Что ж это законодатель так пролупился? Так ведь, как было указано выше, эта статья – реликт 80х, когда никакого доказывания по админделам, кроме самого факта составления протокола, и не требовалось. Да и кому было доказывать? Напомню, что тогда ( и до самого недавнего времени ) дела по этой статье рассматривались не судами, а начальником или зам. начальника подразделения ГАИ и ни о каком “ равенстве “ и “ состязательности сторон “ или “ оценке доказательств “ речи вообще не шло. А “ права “ изымались сразу же на месте без разговоров, прилагались к протоколу и получить их обратно можно было только у рассматривающего админдело ГАИца ( на его, ясный-красный, условиях ).
Добавлено (28.08.2009, 12:55)
---------------------------------------------
продолжение...УЧАСТИЕ ... В ГРУППОВОМ ... ПЕРЕДВИЖЕНИИ
Поскольку квалифицирующим признаком правонарушения является совершение его группой, оформляющему протокол необходимо установить и собрать доказательства того, что по крайней мере трое из участвовавших в нём водителей действовали согласованно и умышленно. До тех пор, пока не будет установлено и доказано намерение совершить противоправное деяние группой, ст. 122-1 неприменима. Простой пример, ежевечерне повторяющийся на перекрёстке ул. Глыбочицкой и Артёма: из-за малой пропускной способности перекрёстка обе полосы движения ул. Глыбочицкой в сторону перекрёстка забиты транспортом, и, время от времени кто-то, пытаясь объехать пробку, выезжает на свободную полосу встречного движения; его примеру сразу же следуют другие, полностью занимая сначала одну, а потом и вторую встречные полосы. Но, несмотря на то, что это – несомненное нарушение ПДД сразу несколькими водителями, сознательно идущими на создание препятствий, и даже опасности, другим учасникам движения, и всё это происходит в городе, квалифицировать их действия по ст. 122-1 нельзя, поскольку каждый из них совершил одно и то же правонарушение индивидуально и спонтанно, и элемент согласованности в их действиях отсутствует.
Аналогично, если в своих объяснениях вы честно признаетесь, что ехали себе один аки перст пока на такой-то улице не догнали движущихся в попутном направлении неизвестных мотоциклистов, оснований для применения ст. 122-1 быть не должно.
Именно поэтому от инспектора ДПС, оформляющего протокол, требуется предельно точное отражение конкретных действий каждого водителя и сбор доказательств, свидетельствующих об их согласованности, а не запись общего характера ” участвовал в групповом передвижении “. Если инспектор с этим не справился ( а запротоколировать такие доказательства, даже остановив достаточное количество нарушителей, действительно сложно! ) или, как ещё чаще бывает, поленился, то обвинение в групповом нарушении можно считать бездоказательным, а само нарушение – только предполагаемым. А согласно ст. 62 Конституции Украины никакое обвинение не может быть основано на предположениях.
